关于石家庄水务集团恶意兼并 我公司的情况说明(转载)
关于石家庄水务集团恶意兼并我公司的情况说明我们是石家庄高新技术产业开发区供水排水公司，现就石家庄水务集团恶意兼并我公司一事向各级领导进行反映。我们认为，石家庄水务集团企图用行政强迫的手段，强行兼并我公司，严重违反了党的十八届三中全会关于市场在资源配置中起决定作用的精神。而石家庄水务局作为政府的职能部门和水务集团的上级，更不应该主导、参与、采用“拉郎配”的方式干涉企业之间的“兼并重组”。为让上级领导了解真实情况，我们现将相关情况汇报如下：
—、供水排水公司的资本结构特殊，不同于一般国企
石家庄高新区供水排水公司成立于1994年，是一个在贯彻落实党的十四届三中全会精神，转换国有企业经营机制的历史背景下，应运而生的新型企业。
当时，高新区正处于建区初期，供水和排水问题已成为招商引资的当务之急，于是，管委会多次请市自来水公司（现水务集团的前身）来解决高新区内的供排水事宜，但因为开发区资金紧张拿不出钱来出资，而被市自来水公司所拒绝。后管委会领导找到林自强同志，让其创建成立高新区供水排水公司，并提出“公司名义上是国有企业，仅是为便于工作而给的一块牌子，管委会不给资金和任何开办费用，创业各项费用由员工自筹。”给成立供排水公司的政策是自愿参加，自筹资金，独立核算，自主经营，自负盈亏，民主选举，民主管理；企业不定编制，干部不设职级、管委会不备案；公司总经理由民主选举产生。所以我公司在工商登记注册中明确标明为，企业性质：全民：资金来源：自筹。
近20年里，高新区既没有给供排水公司一分钱的开办费，也没有给过注册资金，更没给过流动资金。我们在未享受任何财政补贴的情况下，公司靠全体职工一次又一次的集资，来解决资金的困难，使企业逐步发展壮大，不仅保证了高新区供水和污水处理的正常运行，同时还保证了公司400多员工的就业。公司目前的基业是全体职工用自己的资金和血汗干出来的，所以，我公司不是纯粹的国企，“国企”只是给我们的一块牌子而已，不能被随意兼并或无偿划归。
二、水务集团组建方案不符合市场竞争法则，不符合十八届三中全会关于市场在资源配置中起决定性作用的精神
在市场经济中，兼并重组是企业之间的自主行为。政府部门在资源配置中要定好自身角色，应该是起到引导和牵线搭桥作用，千万不可通过行政干预，把自己的意志强加给企业，为集团而集团，甚至把优秀企业强行划归劣势企业，把优秀企业拖垮。国务院《关于促进企业兼并重组的意见》中规定，企业兼并重组必须遵循“发挥企业主体作用，充分尊重企业意愿”、“由企业通过平等的协商、依法合理开展兼并重组，防止‘拉郎配’”的基本原则。可从2010年市供水集团（水务集团前身）提出兼并我公司，到后来水务集团出台《水务集团组建方案》的4年时间里，市水务局、市水务集团和市供水集团从未有人就企业兼并重组一事与我公司交流、沟通、协商，也从未到我公司听取员工的意见和看法，妄图用单方面意志强加于人的霸道作风达到兼并的目的，违背了企业之间平等自愿的原则，以行政手段强制推行“大水务”显然违背了国家政策。更违背了党的十八大三中全会精神。
三、强行兼并将严重侵害我公司职工的根本利益
20年来，我公司已发展成集供水、污水处理和供排水工程为一体的现代化企业，各项经济技术指标为全国同行业前列，经济效益稳定增长，公司经营管理和文化建设成绩突出，曾荣获“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国模范职工之家”、“河北省五一奖状”、“河北省先进集体”、“河北省诚信企业”、“河北省企业文化先进单位”、“全国企业文化优秀成果奖”等多项荣誉，公司领导曾多次获省、市劳模称号。我公司在企业经济效益提高的同时，让全体职工共享了企业的发展成果。多年来，我公司职工收入逐年提高，职工的“五险一金”按规定的上线足额上缴，连续十年每年都开展工资协商工作，现人均年工资已达4.7万元。今后，我们还将按照省、市要求，以每年10—20%的幅度提高工资水平。
石家庄供水集团是一个连续多年严重亏损的企业，企业管理松懈、经营陷入困境，职工多年未调工资，工资收入水平低下，然而高层领导却拿“年薪”、“车补”。象这样人心涣散的企业，没有资格兼并我们！如果水务集团兼并了我公司，将会使我公司干部职工权益受侵、利益受损，造成职工思想的极大混乱，断送了我公司二十年来所取得的巨大的成就，直接影响到我公司的持续健康发展，进而危及到社会的和谐稳定。
四、水务集团欲强行兼并我公司不仅违法违规，更大的企图是把企业卖掉
1、程序不合法。企业兼并这么大的事情，他们没有经过专家论证、可行性研究、合法性审查、征求有关单位意见、向社会公示、进行风险评估等程序。
中纪委、中组部、国资委、监察部、全国总工会和中企联六部委于2012年联合下发的《企业民主管理规定》要求，企业合并、分立、改制、解散、破产方案中职工的裁减、分流和安置方案，必须经职代会审议通过。但石家庄水务局及水务集团却坚持说，兼并我公司无需通过职代会。
2、水务集团根本目的不是如何经营好企业而是在欺骗职工
水务集团真实目的是想兼并我公司，但他又解释说把我们划归水务集团既不是改制也不是兼并，而是整合重组，这纯属欺骗。最近他们又在不敢公开的情况下，把自己都卖给了北京建信股权投资基金，说明他们不自信，也没有能力，也无心带领大家共同创业奋斗把企业做大做强，而是一门心思想卖掉企业，以牺牲广大职工的根本利益来换取政绩，并妄图拉我们的企业去殉葬，使我们大家失去赖以生存的吃饭的锅，破坏我公司职工的幸福生活。
我公司的职代会决议明确表达了我们全体职工的诉求：
高新区供排水公司不参与石家庄市水务集团的组建，在高新区的领导下，保持高新区供水排水公司现有体制不变，为高新区的建设和发展做出新贡献。
我们全体职工恳请社会关注此事，并给予帮助解决。
二0一三年十二月
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