亲身体验山西晋中开发区龙田村“城中村”改造 全纪录

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　　晋中开发区龙田村“城中村”改造全纪录
　　写在前面的，我想做作为一个旁观者记录面临变革和正在变革的社会和生活在这个社会的人，和他们的那些事情！
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　　龙田村城中村改造整村搬迁征收补偿与安置方案
　　根据晋中市城市建设总体规划和改善村民生活居住条件的需要，经晋中开发区管委会研究并报请晋中市政府批准，龙田村此次搬迁安置依据晋中市城中村改造的政策，实施整体搬迁，异地安置，综合改造。对村民宅基地进行集中调整，统一安置 ，并对村民现有的建筑及附属物给于合理补偿。为确保项目的顺利进行，结合龙田村的实际情况制定本方案。
　　一 制定本方案的依据
　　《中华人民共和国土地管理法》
　　《中华人民共和国村民委员会组织法》
　　国家 省 市 区 相关文件
　　二 征收范围
　　现有村庄范围内单位和个人的建筑物和附属物。
　　三 实施时间
　　自二零一三年二月七日起
　　四 被征收人的确认
　　1 征收范围内持有《集体土地建设用地使用证》或《宅基地使用证》的单位和个人为被征收人。
　　2 经审查，确认为其他符合被征收人条件的。
　　五 房屋 土地面积 用途的确认
　　1被征收人土地的用途一《集体土地建设用地使用证》或者《宅基地使用证》载明的用途为依据。
　　2 有关部门相关手续认定的面积和用途。
　　六 征收补偿资金的来源
　　此次龙田村的征收补偿由开发区投资建设有限公司提供专项资金，用于整村搬迁的征收补偿，搬迁补助和临时安置过渡。
　　七 征收补偿和标准
　　本次征收补偿的费用及安置房屋均由开发区投资建设有限公司提供，因此本次征收实行以《宅基地使用证》载明的面积置换和《集体土地建设用地使用证》一次性货币补偿的综合办法。
　　补偿依据《宅基地使用证》与《集体土地建设用地使用证》载明的使用面积，建筑面积，室内装饰及附属物四个项目综合计算。
　　1《宅基地使用证》范围内建筑物的补偿
　　在以《宅基地使用证》面积1:1等面积置换后，建筑面积超出宅基地置换面积部分且在《宅基地使用证》范围内具有合法产权手续的房屋，由具有相应资质的评估机构按照结构，房屋建筑面积及新旧程度作出评估，按以下的标准给予补偿。
　　A 砖混现浇结构房屋按全新价每平方米850元结合新旧程度给予补偿。
　　B 砖混预制结构房屋按全新价每平方米800元结合新旧程度给予补偿。
　　C 框架结构房在砖混现浇结构标准基础上每平方米增500元。
　　D 简易结构房屋（或棚），按每平米80—400元补偿。
　　E 彩钢结构（水电齐全）每平方米300—600元并结合新旧程度进行补偿。
　　F 地下室层高2.2米以上，按住宅房标准补偿。
　　2宅基地范围内所有建筑物的室内装饰补偿以实际评估价补偿。
　　3 其他补偿
　　A 《集体土地建设用地使用证》明确载明的生产经营性用房，不做产权置换，结合层高，结构类型，按重置价结合新旧程度给予补偿，造成停产停业的，根据省政府政发[2004】48号文件有关条款给予补偿。
　　B 《宅基地使用证》未载明但是已经依法取得营业执照的住宅房屋，在享受宅基地置换安置政策后，给予500-2000元的一次性搬迁补助。
　　C 在《集体土地建设用地使用证》《宅基地使用证》或者有关部门相关手续认可的使用面积之外的自建房，只享受附着物的成本补偿。
　　D 本方案公布之日起抢建的一律不予补偿。
　　八 安置
　　依照龙田村委员会制定的收益分配方案进行（附后）
　　九 搬迁补助费
　　以《宅基地使用证》上载明的宅基地使用面积或者有关部门相关手续认可的面积为依据7元|㎡标准支付，未领取房钥匙前搬迁的按两次计发，其他按一次。
　　十 临时安置过渡费
　　本次拆迁安置采取建设与征收同步实施的方式，签订协议后被征收户在规定时间内自行拆除的，实行以下办法：
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　　0
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　　1楼2013-03-12 21:14删除 |
　　我也说一句
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　　科员7A本次拆迁一律实行被征收人自行临时过渡方式，过渡费补助标准按户籍在册人口（人口截止日期以开发区管委会批准方案实施之日的24时前在册为准），宅基地使用面积两个因素综合计算。
　　其发放标准为：本户在册人口每人每月175元，宅基地面积每月每平米4元。
　　B 安置过渡费计算方法：过渡期的二十四个月，从征收公告发布的当月算起。由于安置房不能按期交付，在安置期内不能回迁的，过渡费的补助按实际增加月数计算。
　　十一 非住宅的搬迁补助费参照省政府晋政发【2004】48号文件执行。
　　十二 对被征收人根据宅基地面积给予奖励，以被征收人《宅基地使用证》上载明的土地面积，在征拆要求时间内拆除的按每平米750元给予奖励，在规定时间内未搬迁的按每平米500元进行奖励。
　　另外，按建筑面积每平方米在给与500元的奖励，但超出宅基地面积的部分不予奖励（其中简易棚，彩钢房等不计入建筑面积。
　　十三 如经多次说服动员，无正当理由拒绝与征收人签订征收补偿协议的，取消第十二条的两项奖励，并且村委会将按有关法律程序申请有关部门依法办理。
　　十四 本方案自村民会议表决通过，经政府批准后由村委会负责执行。
　　十五 本方案由龙田村两议会负责解释。
　　晋中开发区龙田村委员会
　　二零一三年二月七日
　　龙田村城中村改造整村搬迁收益分配方案
　　晋中经济开发区根据晋中市城市建设发展和总体规划，为改善人居环境，依据城中村改造政策，以市，区政府为主导，按照统一规划，统一建设，统一征收土地，统一安置的原则进行村转居改造，通过宅基地集中调整，实施整村搬迁改造，对村民的生产，生活进行合理的安置，综合相关因素统筹进行公平分配，特制订本方案。
　　一 分配办法
　　实行以在册人口与宅基地面积为依据的综合安置办法。
　　家庭在册人口截止时间以上级政府批准本方案实施之日24时前的在册人员为依据（包括原籍在本村的现役义务兵，在校大中专院校学生）
　　宅基地面积以《宅基地使用证》载明的使用面积为依据。
　　二 分配标准
　　1 住房安置
　　A 置换安置按《宅基地使用证》的使用面积等面积置换安置住房的建筑面积。
　　《宅基地使用证》面积置换住房面积按《宅基地使用证》使用面积的平方米1:1为准进行置换计算，数字均保留两位小数点。
　　B 在以宅基地证面积置换的前提下，对一院多户（以户均不达3分地位基准），符合审批条件的户且在本村未批宅基地的户可享受1套135平米购房指标，但必须以标准价购买。若一户享受135平方米购房指标后，剩余户户均已达三分地的，则不再分配购房指标。（其中无儿多女户多户享受购房指标的，只享受一套135平方米的购房指标，其余户及有儿外嫁女儿户则只享受80平米购房指标。）
　　C 在以宅基地等面积置换的前提下，人均面积未达80平米的，对年满16周岁（未单立户）的子女增加80平米购房指标。
　　D 户口在册，在本村无宅基地的外挂户，可按每人享受40㎡(比标准价高1000元）购房指标，超出人均40㎡的部分按照市场价购买。
　　E 持有《集体土地建设使用证》或者《宅基地使用证》，但与《集体土地建设用地使用证》或者《宅基地使用证》产权载明的使用人不一致的（不是同一人），提供购买，转让，继承等相关有效协议，并经利益相关人签字的，村委认可后方可按方案参与分配。如存在争议暂时不予分配，待双方达成调解协议或者经过法律程序解决后再进行分配。若在规定时间内仍未达成协议的，村委会将以现建筑物使用人的意见为主要依据进行征收安置。
　　F 安置指标内每套可享受不超过15㎡浮动按标准价购买，再超出部分按市场价购买。
　　G 置换总面积不达应置换面积的可按标准价上浮20%进行货币补偿。
　　2 商业用房
　　新规划的住宅小区内，配套建设总面积6万平米的商业性用房，户均一个停车位，气产权归龙田村集体所有，统一分配使用。
　　3 分配原则
　　此次收益分配的住房，在搬迁时以上述分配办法核定的面积，数量为依据，以户为代表，实行先搬迁，先选房的原则
　　对安置住房公共部分装修的基础上，被置换面积按每平方米650元的标准统一装潢。自行装潢的按每平米600元领取。
　　4其他优惠
　　A解决老有所养。在签订宅基地安置协议，同时完成拆除的，征收用地范围内18周岁以上居民，享受五项保险。签订协议后由村实业公司为60周岁以上的老人办理养老保险手续。
　　B 坟地安置。规划安置120亩坟地，按照统一标准进行清理，平整，绿化，道路修缮后，按实际进行分配。
　　C 新居住的小区内统一规划建设公共服务设施，龙田村在册人口享有入幼子女上学等优惠待遇。
　　D 在规定时间内签订协议并搬迁的，开发区补助每人五万元的入股资金，不愿入股者，可直接领取现金五万元，在规定时间内未签订协议及签订协议未搬迁的不予享受此项股金。
　　5 房屋拆除由被征收人自行拆除。
　　6 如遇本方案以外特殊情况由两议会投票确定。
　　7 本方案在村民会议表决通过后，由村委会负责实施。
　　8 本方案由龙田村两议会负责解释。
　　晋中开发区龙田村委会
　　二零一三年二月七日
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　　注明：改造方案的册子是在3月6号左右下发的，而小册子的落款是2月7日，入户写户意见书并公布方案通过是册子上的2月7号左右，小册子发下来就是以通过的正式的实施方案而并非改造方案的草案或者意见讨论稿进行的，而日期落款在了2月7号。很可能是有意为之！从时间落款可以发现，在2月7日入户调查的时候，实施层面的方案就已经确定了。而小册子只是再次进行确认。
　　由此对方案未充分征求意见并解释的情况下，接下来进行的工作如何进行真叫人拭目以待。
　　正月十五以后，村民为了和政府层面的博弈取得筹码，首先是有的村民在宅基地内开始了搭建轻钢结构，很盲目，农民兄弟们太自信了！
　　明天是有资格参与收益分配村民在册户口的截止日期，估计是市政府的正式批文即将到达，明日继续！
   
   
   
   
   
   
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